简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目-- 共轭的城市化是城市化政策的底线。新型城镇化很最重要的一点是特别强调人的城市化。人的城市化，总体来讲，就是无法只是城市规模的不断扩大，无法只是土地城市化，而是要更进一步将农民化进城市。

辨别一下，关于人的城市化，大体有三种观点，一种观点尤其注目城郊农村的城市化，指出应该对外开放小产权房，从而让城郊农民自律城市化，第二种观点特别是在注目入城农民工的城市化，指出城市化的重点就是为入城农民工获取可以在城市寄居得下来的房子。我主张一种共轭的城市化，或者说是主张一种可以让农民既权利入城，入城告终后还可以权利回乡的城市化。这种主张指出，在当前中国人均GDP只有欧美日1/7的国情下面，中国不有可能为所有入城农民工获取他们在城市还乡的收益和低收入条件。

中国农民工入城往往展现出为年轻时入城农民工经商，年龄大了依然要回到农村。正是当前以代际分工为基础的半工半耕劳动力再生产模式，使农民家庭可以有较为低的收益，而只有较为较少的开支。当然，随着中国经济的持续增长，城市可以为更加多入城农民工获取在城市体面还乡的低收入与收益机会，但在未来很长一个时期，城市却不有可能为大多数(更加不有可能是全部)入城农民工在城市体面已完成劳动力再生产获取条件。

农民工入城告终后可以回乡，对于农民工来讲，是十分最重要的确保，是他们的基本人权，是中国城市化政策的底线。让入城告终的农民回得去农村，是这种人的城市化主张的核心方面。容许农民在城乡之间权利来往的主张，在政策上就赞成意味着5%农民的所谓自律城市化，而指出应该将特定区位的农地非农用于电子货币收益主要用作城市基础设施建设，以增进中国经济发展，从而为更加多入城农民工获取在城市体面还乡的低收入与收益条件。

同时，这种人的城市化的主张还认识到，在当前中国经济发展阶段，入城农民风险相当大，即使国家有能力为入城农民获取廉租房，入城农民也无法在城市取得体面还乡的条件，无法体面地已完成劳动力的再生产，其结果是，全家入城的农民家庭，经济收益较低，家庭关系紧张，生活压力向失去城市就业机会的老年人移往。而若可以回得去农村，老年农民的退养是可以与种粮、与自给自足经济、与村庄熟人社会融合一起的。

在城市无法待得下去的中老年农民，在农村却可以之后保持低于限度的体面生活。人的城市化，关键是要有农民工可进可退的城市化，是可以自由选择的城市化，不是只让农民入城，其中大多数人却无法取得基本的体面生活所须要收益与低收入，而要沦为到城市贫民窟的城市化。

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